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埃及:从革命到乱世
【点击数:1401 更新:2013/8/27 8:39:30 】
        近一个多月来,埃及动荡局势急转直下。7月3日夜,埃及军队发动军事政变,推翻穆兄会统治,代之以听命军方的文官政府。8月14日,军方对开罗多处穆兄会支持者营地“清场”,官方数据显示至少约800人死亡。握有枪杆子的军队和群众基础牢固的穆兄会对抗升级,埃及从后革命的彷徨中堕入乱世。
      7月初的政变本来可算是一场不流血的政变,得到了国内世俗派民众的支持,也在相当程度上得到了美国的默许,这使政变获得了一定的合法性。此后的一个月内,军方试图维护自己“开明”、“非暴力”形象,对穆兄会打、拉并用。清场前,军方真正出手镇压穆兄会闹事的只有7月8日和26日两天,造成的死亡人数总共百余人。7月9日,临时政府总理巴布拉维还称,愿意在新政府中给予穆兄会一些职位。但穆兄会坚持街头抗议,拒绝与军方对话。7月底,第三方势力参与斡旋政治僵局。先是欧美官员接连访埃,会晤穆尔西、穆兄会、军方等各派势力,敦促开启包容性政治进程,反对暴力。后是埃及爱资哈尔清真寺大教长出面邀请包括穆兄会在内的各派进行全国对话。但是,这些调停方人微言轻,清场不可避免。这标志着军方将穆兄会纳入政治进程的失败。至于军方能否有效地打压和规训穆兄会,则尚未可知。
      近期的政变与清场只是埃及革命进程的一部分。2011年初埃及革命至今,大致可分为两个阶段。从革命初起到2012年6月穆尔西赢得总统大选是第一阶段,主题是新旧之争。军方在广场革命后逼迫穆巴拉克下台,勉强加入了革命队伍。在随后的一年半里,军方执掌大局,一面组织新的议会选举和总统选举,一面也有恋栈之意,发布所谓“宪法补充声明”,企图固化军队特权,遭到多数民众反对。显然,军方是旧势力,而成分多样的革命者不断向军方施压,要求革命彻底化。穆尔西执政的一年是第二阶段,主题是教俗之争。穆尔西上台后,排斥军方、司法系统等旧势力,未对全国和解对话予以足够重视,巩固穆兄会权力的言行却愈发凸显。尤其是2012年末,穆尔西在世俗派代表抵制的情况下匆忙制定宪法草案、强推宪法公投,引发世俗派群众连续大规模抗议,最终导致自己下台。此时,埃及政治斗争的主题已是教、俗两大阵营对抗。在这两个阶段中,军队一方面是旧势力的代表,一方面是世俗阵营的后盾,形象时好时坏,功过难以定论。
      转型进程跌宕起伏,但埃及后革命时期的根本问题已暴露无遗。一是教俗斗争导致政坛与社会的分裂。教俗之争本是埃及近代以来一直存在的结构性问题。强人时代,世俗阵营总体占优;革命后,政治伊斯兰势力迅速崛起。目前,两派势均力敌,均能发起大规模的街头抗议。哪方执政都坐不稳,推翻政权比执政容易得多。二是经济不发展,民生无改善。经济困顿本是革命的重要诱因。革命后,埃及经济增长率徘徊在2%左右,较革命前的5%明显下滑;失业率从9%攀升至13%,外汇储备跌破150亿美元,旅游等支柱产业遭沉重打击。教俗之争使得埃及民意、政界无共识,复苏经济更加遥遥无期。理论上说,实现全国和解、减缓教俗之争,是化解上述矛盾的根本办法。但是,革命之后全国和解已经喊了两年,仍无眉目,这说明让教俗两派主动妥协十分困难。于是,埃及走了一条激进之路,由教俗阵营之外的军方强力干预,把教俗双方从街头赶回家中,让国家继续运转下去。可惜的是,军方并非中立,埃及军队天然地具有世俗性质,与穆兄会更是多年的对手。军方干预实质是帮助世俗阵营推翻了穆兄会,拉了偏架。这改变了原先教俗阵营的力量对比,进一步加剧了教俗之争。一度致力于和平参政的穆兄会变得更加愤怒和暴戾。
      无论如何,埃及的未来必然伴随着军队的深度介入。这在中东地区并不鲜见。可供埃及镜鉴者有二。一是阿尔及利亚。1991年,阿尔及利亚实行民主化,伊斯兰政党胜选上台,军方不接受而暴力取缔,导致长达10年的血腥内战,伤亡无数。如果埃及军方往死里打压穆兄会,甚至取缔穆兄会,后者转入地下、开展武斗,内战并非没有可能。这将是埃及之不幸。二是土耳其。土立国以来,军队四度发动政变,抑制崛起的伊斯兰政党,稳定政治和经济上的混乱局面,并最终还政于民。经过反复的冲突与磨合,目前的土耳其已形成相对和谐的文武、军民关系。若埃及军方适可而止,避免过度干政;穆兄会务实妥协,通过和平方式实现“再合法化”,则埃及政局或可企稳。这将是埃及之万幸。
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