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近看古巴版外汇券制度
【来自:参考消息 点击数:3687 更新:2008/5/16 15:28:31 】

        在古巴,目前人们手里同时用着两种不同的货币,一种叫“绿比索”,一种叫“红比索”。前者正式名称为“古巴比索”,由于发行时间比较长,也称“老比索”,因其基调是绿色,所以又称“绿比索”;另一种则是“可兑换比索”,也称“新比索”,因基调为红色,所以又称“红比索”。“新比索”与美元的比价为1:1.08,而“老比索”与美元的比价则为21:1。在官方兑换所,1个“新比索”可以兑换24个“老比索”。两种货币目前都在古巴合法流通,但又各有各的用途,各有各的流通领域。
      古巴的这种货币双轨制,不禁让人联想起中国当年实行过的外汇券制度,但实际上,两者并不完全相同。
      流通领域有别
      目前在古巴,国家机关、国有企业、服务性机构等都在用“老比索”向员工支付工资,而外国公司或国际机构则用“新比索”向古巴雇员支付工资。古巴人支付水、电、煤气、电话、因特网等服务项目的费用均用“老比索”,而外国人则需使用“新比索”。就连旅游景点、名胜古迹等参观游览项目和机场停车场也是“内外有别”。
      但也不是在任何时候都是外国人享受“特殊待遇”,超市、出租车、航空公司这些地方都是“认钱不认人”,不管什么人,都需要支付“新比索”。
      可以说,对于在古巴生活的外国人来说,“新比索”使用的范围要广泛得多,除农贸市场外,几乎其他所有场合都要使用“新比索”。而对古巴人来说,“老比索”的使用范围更广,除购买蔬菜、水果、农贸市场供应的肉类外,古巴政府向居民配给的食品也都可以用“老比索”购买,该规定无疑为古巴人节省了开支。
      困难时期产物
      古巴政府之所以发行“可兑换比索”,是因为上世纪9 0年代初的经济困难。当时,苏联解体和东欧社会主义阵营的倒塌给古巴经济造成了前所未有的困难,古巴社会主义的生存面临着极大的挑战。由于失去了主要贸易伙伴,古巴对外贸易额减少了80%以上,能源消费量减少一大半,再加上美国对古巴持续的经济、金融、贸易封锁,加勒比海上的这盏社会主义明灯随时面临着经济崩溃的危险。面对物资的匮乏,古巴政府于1994年决定发行可兑换比索,取消美元在古巴市场的流通,以避免经济出现混乱。2004年,美元在古巴停止流通。
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      在“新比索”流通最初的年代里,其主要作用是解决供应中的商品短缺问题,可使拥有者享受某些以“老比索”不能享受的服务项目,并到国家开办的“外汇恢复商店”购买一些高档生活必需品,如家用电器、家具、化妆品等。
      古巴人有时也到这类商店去购买日用品,因为供应卡上的商品不能满足基本需要。随着这种趋势的发展,“新比索”的流通范围越来越广,可以说,目前除农贸市场绝对不使用“新比索”外,其他各个领域都可以使用这种货币购买商品或服务。
      应该说,货币双轨制为缓解古巴经济的困难局面起到了积极作用,但同时,它也为人们的生活带来了不少麻烦。刚到这里的外国人都对这一制度很不习惯,上街时要带两种货币,同时又要记住每种货币的使用范围,记不住就容易闹笑话。记得刚到古巴时,记者到超市购物后,又到农贸市场购买蔬菜和水果,拿出“新比索”就想付款,经善良的古巴人提醒,才知道每个农贸市场里都有货币兑换所,兑换后才能购买。而如果要在只能使用“新比索”的场所拿出“老比索”来,搞不好人家还以为你想“浑水摸鱼”,趁机赚便宜呢!
      取消指日可待
      据了解,古巴并不是第一个实行货币双轨制的国家,此前西班牙和中国都先后同时流通两种货币。也有人说古巴的可兑换比索类似于中国过去实行过的外汇券制度,两者虽然都产生于经济困难时期,作用有些相似,但却并不完全一样。中国当时的外汇券使用范围比较小,只是和外汇有相互换算的比价,与人民币是等值的,只是外国人入境后兑换外汇时才能获得并使用,并不作为支付工资和服务费用的手段。但“新比索”则完全不同,流通范围极广,甚至比“老比索”流通的范围更广,不仅在古巴的外国人,而且古巴人也是人人皆有,没有“新比索”简直无法生存。
      在菲德尔·卡斯特罗和古巴共产党的领导下,经过十几年“特殊时期”的艰苦努力,古巴政治稳定、社会平静,经济状况得到改善,商品供应增加,普通古巴百姓也可以在商店直接购买手机、电脑和家电设备了,人民生活水平逐步提高。在这种形势下,劳尔·卡斯特罗2007年7月26日在临时接替菲德尔·卡斯特罗职务期间,表示有意取消货币双轨制。今年2月2 4日,在正式当选国务委员会主席后,他再次强调,可兑换比索是迫于当时的经济困难,不得已而为之的权宜之计,但现在经济已大为好转,应该努力创造条件,取消货币双轨制。
      但古巴政府也提醒人们,取消货币双轨制不是“灵丹妙药”,“不会导致财富的增加”。正如哈瓦那大学古巴经济研究中心教授兼研究员帕维尔·比达尔所说,人们希望取消货币双轨制,增加实际收入,但不增加生产,这是不可能的。他认为,取消货币双轨制,实行更加灵活的货币和工资政策,推动结构改革,才能促进古巴经济的发展,逐步解决古巴社会面临的困难。
      劳尔·卡斯特罗担任国务委员会主席后,古巴政府已先后采取措施,取消一些已过时、不符合现状的限制性措施。随着古巴经济的发展,取消货币双轨制将指日可待。  

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