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    国家统计局18日发布的统计数据显示,今年7月,北京、广州、深圳、上海等一线城市房价上涨幅度惊人,同比涨幅分别高达18.3%、17.4%、17%和16.5%。
　　专家分析指出,新一轮房价上涨的背后,不仅有宏观经济减速的压力,而且还有地方政府重回“房地产依赖”的冲动。在楼市某种计划调控与“狡黠”的市场反弹之间,开发商利用行政资源获取暴利的博弈似乎占了“上风”。
    结构调整艰难,重新依赖楼市?
　　今年以来经济下行压力加大、实体经济持续低迷、地方债务问题凸显,一些地方财政收入状况远未达到预期目标,甚至有下降的趋势。财政部近日公布的7月份财政收支情况数据显示,7月地方财政收入(本级)5800亿元,比6月份的7200亿元下降了19%。
　　面对财政趋紧,依赖房地产发展经济再度成为一种无奈的选择。几天前,北京、上海在一天之内共拍卖7宗地块,成交总价高达90多亿元。其中北京亦庄的一宗地块成交价折算成楼面价竟然高达近3万元每平方米,普遍高于这一区域目前在售商品房价格。
　　宏观数据进一步印证了局部地区的市场动向。国家统计局数据显示,今年1至7月份房地产开发企业土地成交价款为4398亿元,增长14.7%,增速提高7.2个百分点。
　　北京市建筑设计研究院新城镇建设设计所所长张根说,过去10年支撑地方经济腾飞的一大要素就是土地财政。今天在宏观经济遇到困难的情况下,很多地方再次回到土地依赖的老路上并不稀奇,“调整经济结构,哪有房地产经济来得快呀!”
　　财经评论员叶檀还观察到,地方政府已经开始出现为楼市松绑的迹象。7月起,温州为“全国最严”限购令松绑,允许户籍人口购买第二套住房；有的地方甚至将审核限购的资格交给开发商。
　　在调控政策放松、地方重回房地产经济依赖的信号刺激下,房地产企业借势拉高房价,购房者恐慌入市推波助涨,致使这个暑期房地产市场温度急速上升,频频传来灼热感。
    生产要素市场,面临制度创新
　　张根说,一系列行政调控手段的实施,事实上加剧了住房市场的供需矛盾。他认为,在高度计划的土地供应制度下培育出来的房地产市场,需要一场深度变革,否则任何修修补补的调控政策,很难撼动楼市。
　　中国城乡建设经济研究所所长陈淮指出:“我们十年调控最大的缺陷之一就是没有和改革相结合。得了必须动手术的病,就别妄想吃几副退烧药能好!”
　　有关专家认为,解决房地产市场问题的根本出路在于深度的综合改革,其中首要的一项改革就是要推进土地制度改革,打破城乡二元结构,改变政府垄断土地供应的局面,积极开展集体土地入市的探索。
　　张根认为,一旦土地单轨制的“瘸腿供应”得到根本解决,大量低成本闲置的农村建设用地,将极大平抑土地市场价格,为滚烫的房地产市场浇上一盆冷水,想不降温都难。
　　中国房地产业协会副会长朱中一认为,与房地产市场紧密相关的三大要素就是土地、税费和资金。未来的房地产市场健康发展,离不开在完善住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度等方面健全相关机制。
　　　　　　　(据新华社北京8月18日电)
    ■专家解读
　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟:受刚性需求拉动和近期地价上涨等诸多因素影响,7月份70个大中城市房价总体仍呈涨势。
　　中原地产市场研究部总监张大伟:整体来说,当下楼市量价均居于高位,而开发商的资金情况明显好于往年,在这种情况下调控楼市的难度明显加大,大部分城市想要完成年度调控目标的难度非常大。